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施工企業內部預算、核算

時間:2007-12-28  來源:  瀏覽:680次
另方面,內部預算的使用部門要在主管領導的組織下積極動作,對項目經理部進行施工方案與內部預算同步交底,做到費用控制與分段承包相互結合,從而確立和保證內部預算在運行中的權威性…施工單位要通過方案會項目直接費控制交底會,明確部門責任,測算數據分解到人,重點對工料機項直接費的測算…研究制定內部預算的編制原則,為確定內部預算控制造價提供依據…
施工企業內部預算、核算張濤

施工企業內部預算核算是實現經濟效益最基本、最有效的管理手段。內部預算也叫內部施工控制預算,是在企業中標造價的基礎上,按照施工部位、定向創利的目標自行編制的指導施工的工程預算。各項管理工作都要以內部預算為基準,以收定支,進一步加強施工各環節的管理和控制,從而實現工程利潤。

一、加強組織領導,為實施內部預算核算營造良好的管理環境。

在實行內部預算核算管理中,一方面企業領導要高度重視,要為實施內部預算管理做周密部署,深入調查,與有關部門共同研究內部預算的編制原則,建立運行程序,規范管理內容,為全面實施內部預算鋪好路、搭好橋。另一方面,內部預算的使用部門要在主管領導的組織下積極動作,對項目經理部進行施工方案與內部預算同步交底,做到費用控制與分段承包相互結合,從而確立和保證內部預算在運行中的權威性。

二、研究制定內部預算的編制原則,為確定內部預算控制造價提供依據。

在施工中,使用部門對內部預算的可操作性和項目經理部對成本控制指導性的要求都是非常高的,內部預算編制的水平高低是其在運行中能否真正發揮作用的關鍵。為此,內部預算在編制上要遵循三個原則:

一是對內部預算編制前的數據要進行詳細的測算和整理。施工單位要通過方案會、項目直接費控制交底會,明確部門責任,測算數據分解到人,重點對工、料、機三項直接費的測算。同時還要根據歷年費用收支對比、當年產值收入、項目人員組成、工期長短以及施工工藝等綜合數據進行分析研究,使出切實可行的數據。

二是對內部預算控制造價要進行反復敲定。預算編制部門首先按照正常的定額取費標準做第一次施工預算,之后再結合各部門測算的經驗數據,按照有關費用及材料、人工費市場價格標準政工編制內部預算,體現計劃成本水平,并以此作為指導施工、成本控制考核的重要依據。

三是嚴格執行內部預算交底、發放管理制度,建立管理臺賬、及時準確送達使用部門和項目經理部。

在內部預算編制過程中,也要考慮一些其他原因。比如:由于一些工程圖紙不全,或者是圖紙剛剛到現場很快就進行施工,這種情況容易出現內部預算滯后,使各項直接費用的控制形成真空,起不到制約作用。針對這種情況要在內部預算出件和交底上,本著抓緊、抓早、抓好的原則,一方面編制內部預算的前期工作更要提前進行;一方面,以中標造價為依據,按照基礎、主體、裝修等三個大的施工階段分別出內部預算,主體工程量大的工程,再進行分部位出內部預算。歸根結底一個原則,就是內部件要出在施工以前,扎扎實實地把內部預算的管理和考核落在實處。

三、規范內部預算的運行程序,強化過程控制,實現成本降低的目標。

在動態施工管理上,要圍繞著項目直接費的三個重要組成部分分別采取控制措施:

一是在對民工費的控制上,主管部門要以內部預算為依據,按照招標比價辦法和規定的勞務分包形式,向分包隊伍招標比價,嚴格做到以收定支,民工費支出不超過內部預算收入。同時,在民工隊的管理中,要重點加強合同管理。與民工隊新簽訂的合同中,對雙方在“責權、利”都要做詳盡的規定,另外,隨著工程出現新的情況,再訂立相關補充協議,用合同盥洗室民工的施工范圍、質量標準、承包造價等,能亮化的內容決不含糊,堅決杜絕額外用工的扯皮現象。另外,根據工程建設單位的不同情況,內部預算開工也不盡相同,與之相適應地與民工隊伍合同的訂立也要多樣,比如:工程整體承包、部分承包、平米包干、按投標價承包等方法,有效地降低成本支出。

二是對材料費的控制上,主要方法就是以內部件為依據,實行嚴格的“量控”“價控”措施。在“量控”上重點對項目建立實施三項制度,即:材料驗收制度、材料信用制度和備料制度。強化材料驗收制度,就是要求項目嚴把入庫材料數量、質量關。強化材料信用制度,就是嚴格實行限額領料,超過內部預算收的材料支出要有詳盡說明,增加可追溯性。強化備料制度,就是要求項目人員要根據工程內部預算及工程進度情況,及時、準確、詳實的填寫工程備料單并報主管部門,經審核當某種材料備料數量經、累計達到內部預算收入90%以上時,主管部門將對項目進行分析,并對后期備料進行跟蹤考核,確保減少不必要的材料浪費,降低成本。在“價控”上,主要是以提高采購員業務素質,進一步加強采購管理為主線,企業的采購人員要在不影響工程質量的前提下,積極拓寬采購渠道,堅持“貨比三家”“貨找源頭”的采購原則,要對采購材料新選用的廠家做對比說明,經預算人員結合內部預算價格對比認可后,進行采購。

三是在對機械費的控制,要根據不同機械類型,進行分類控制。在大型機械,如塔吊等機械費用支出上,嚴格按內部預算收實行對外分包,爭取分包創利;在外租中、小型機械上嚴格按完成實物量簽定臺班,項目人員負責簽量,且對超內部預算“量”的支出予以說明。在對自有中、小型機械上根據內部預算收責任落實到人,落實到部位,定額使用。項目直接費的控制必須滲透于施工全過程,內部預算的使用部門和項目經理部必須圍繞內部預算分工控制指標、分解施工造價、嚴禁突破上限。也就是說必須樹立內部預算在施工過程中的權威性;必須樹立內部預算在預測、預控上的指導性;必須樹立內部預算在工程結算上目標性。

總之,要通過實施內部預算核算管理,真正促進企業核算管理水平的提高,促進企業經濟效益和實力的提高。

作者單位:天津建工集團二建公司

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