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西藏以瑪旁雍措為試點對沼澤濕地進行禁牧補償

時間:2016-12-19  來源:國家林業局網站  編輯:fangfang  瀏覽:475次
為促進濕地資源的長效保護,近年來我區通過資金補償的方式,陸續建立起森林生態效益補償、草原生態保護獎勵補助、重點生態功能區的轉移支付等機制,保護高原生態,而濕地生態效益補償機制的建立,填補了生態保護領域的空白。瑪旁雍措作為國際重要濕地,不僅保護了青藏高原重要的湖泊生態系統及豐富的生物多樣性,而且在構建國家重要生態安全屏障中具有重要意義。

日前,自治區林業廳組織召開《西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態效益補償試點實施方案》(以下簡稱《方案》)專家評審會,評審專家組由西藏大學、自治區林業調查規劃研究院、自治區農牧廳、自治區林業廳、阿里地區林業局、普蘭縣林業局等單位相關人員組成。

評審委員會審閱了項目相關材料,認真聽取了有關情況匯報后,一致認為《方案》基礎資料翔實、依據充分、方法科學、規劃內容完整、圖表規范、材料齊全,達到了實施方案技術深度要求,同意《方案》通過評審。

采取濕地保育及限牧等措施,預計建設期限為3年

2014年財政部會同國家林業局聯合印發了《關于做好2014年濕地保護補助實施方案編制工作的通知》,指出要對因保護珍稀鳥類等野生動物的需要而給國際重要濕地、國家級重要濕地及周邊范圍內的耕地承包經營權人造成經濟損失的予以適當補償。

為促進濕地資源的長效保護,近年來我區通過資金補償的方式,陸續建立起森林生態效益補償、草原生態保護獎勵補助、重點生態功能區的轉移支付等機制,保護高原生態,而濕地生態效益補償機制的建立,填補了生態保護領域的空白。瑪旁雍措作為國際重要濕地,不僅保護了青藏高原重要的湖泊生態系統及豐富的生物多樣性,而且在構建國家重要生態安全屏障中具有重要意義。

為此,2015年財政部下達了西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態效益補償試點資金。據悉,西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態效益補償試點實施方案項目區以西藏瑪旁雍措國際重要濕地范圍為核心,并包括濕地周邊1km范圍內的草地和濕地,總面積達到了113648.20公頃。

從自治區林業廳了解到,西藏瑪旁雍措國際重要濕地濕地生態效益補償項目建設期限預計為3年,即2016年—2018年。由于瑪旁雍措北岸、西岸、南岸和拉昂措東岸、西岸、南岸的草場、沼澤濕地,是西藏瑪旁雍措國際重要濕地內水鳥、陸生野生動物重要的覓食、棲息活動場所,但部分區域受放牧等人為活動的影響,植被破壞較為嚴重,為防止草場、沼澤退化,將采取禁牧措施,設立標示牌,加強管護人員的巡護,對草場、沼澤濕地進行禁牧補償。

除此之外,為防止人為、牲畜干擾,還將在采取沼澤濕地恢復、草原植被恢復、人工種草及灌木植被恢復措施的區域內安裝網圍欄、設立禁止性標示牌。

聘用專職管護人員,使被動保護變為主動保護

“在瑪旁雍措國際重要濕地內開展生態效益補償試點,對保護區域生態系統、改善民生、提高生態保護影響力都具有十分重要的意義。”自治區林業廳保護處相關負責人介紹道,“通過開展濕地生態效益補償試點項目,對西藏瑪旁雍措國際重要濕地及其周邊1km范圍內的草場、沼澤濕地進行禁牧補償;采取禁牧、沼澤濕地恢復、人工種草、營造灌木林等措施,保護草原與濕地環境、修復局部退化的草地、灌木、濕地生態系統,治理沙化系統的承載能力;為保護管理站、點配備專職管護人員,添置相關設備,提高項目區的監測能力。”自治區林業廳相關負責人說,“通過積極采取多種宣教方式,提升西藏瑪旁雍措國際重要濕地的知名度和影響力,從而提高周邊群眾的濕地保護意識,使其變被動保護為主動保護;積極對周邊農牧民開展藏式餐飲、牧民招待所、民族工藝品等替代產業培訓,拓寬經濟來源,提升周邊群眾的生活水平;通過添置救護設備,加強項目區野生動物保護力度,而這樣做,正是本著誰保護誰受益、誰受損補償誰的原則。”

記者了解到,為了方便對項目區進行管理巡護,該項目區內目前已建成3個保護管理站,將聘用當地農牧民作為管護人員,這也是變被動保護為主動保護的一種方式。屆時,管護人員可對項目區進行管理、巡護,在進出瑪旁雍措國際重要濕地的各個交通要道駐守、設卡檢查,禁止外來車輛、人員進入國際重要濕地的緩沖區和核心區,及時制止破壞濕地、草原生境的行為,防止偷、盜獵,對傷病野生動物進行救治等。


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