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園林綠化工程管理的問題及對策

時間:2016-12-27  來源:中國景觀網  編輯:fangfang  瀏覽:857次
隨著城市現代化建設的不斷推進,人們對生活環境的要求越來越高,同時對保護環境,改善環境覺悟的提高,城市建設進入生態環境建設階段,城市綠化事業發展取得客觀的成績。城市園林綠化不僅是城市環境優劣的保障,也是現代城市建設的重要內容,同時還在一定程度上改善了城市的生態環境,繼而提高了市民的生活質量。在以構建和諧社會的總目標下,我國的城市綠化工作被提上日程。

隨著城市現代化建設的不斷推進,人們對生活環境的要求越來越高,同時對保護環境,改善環境覺悟的提高,城市建設進入生態環境建設階段,城市綠化事業發展取得客觀的成績。城市園林綠化不僅是城市環境優劣的保障,也是現代城市建設的重要內容,同時還在一定程度上改善了城市的生態環境,繼而提高了市民的生活質量。在以構建和諧社會的總目標下,我國的城市綠化工作被提上日程。本文對園林綠化工程管理的內涵做出必要性進行分析,并指出管理中存在的問題,并就此問題提出了相應的管理措施,以確保工程項目順利完成。

1、園林綠化管理的內涵

錢老說:“要讓園林包圍建筑,而不是建筑群中有幾塊綠地;應該用園林藝術來提高城市環境質量”。園林綠化主要研究其在城市建設中的生態效益社會效益,通過對園林綠地的規劃和功能分析,并對定額指標分布原則和園林工程管理理論進行深入分析。園林綠化工程是一項公共活動,由政府組織并對其進行有效的管理和掌控,森林城市、綠化城市就是為了給人們提供舒適且生態的生活環境而提出的,旨在造福民眾。城市園林綠化建設是一項系統工程,在順應人與自然和諧統一的基礎上,尊重自然、道法自然、師法自然。

2、園林綠化工程管理的必要性

園林綠化管理有著深刻的理論價值,是一項最基本的公共活動,園林綠化工程管理是完全通過政府財政支付來實現的,政府針對這項支出是需要取得極好的社會效益。園林綠化工程在一定程度上屬于民生工程,是為了滿足人民對生態生活環境的需要而形成的,這就與人民生活緊密關聯,體現了國家和社會的文明化程度,在一定意義上代表著國家的軟實力狀況。園林綠化工程管理,應該從設計規劃、實施和維護管理等幾個層面出發,充分利用各種資源,以最小的投資獲得最滿意的園林綠化效果。一般情況下,園林綠化工程規模較大,所涉及的內容和施工工藝多樣化,為了更好的滿足園林綠化工程管理的要求,這就需要制定一個既定的管理目標,使園林綠化工程在各個層面上的管理有章可循,因此園林綠化建設工程管理具有極為重要的社會意義。

3、園林綠化工程管理的現狀和存在的問題

園林綠化管理直接涉及到城市生態環境的可持續性發展問題,因此建設生態城市改善城市園林的生態環境成為當前城市園林綠化發展的重點,但就園林綠化建設工程管理的現狀來看,其專業性程度不高,沒有創新性,管理人員本身的素質直接影響到園林綠化管理的效果[1]。主要存在以下幾個方面的問題。

3.1園林綠化管理人員力量不足,不能充分的體現設計思想

大多數從事園林綠化工程管理的人員是風景園林專業和園林園藝專業科班出身的極少,而且具有園林綠化工程管理經驗的人更是不多。城市園林綠化工程專業性強,還需要有審美能力,但是大部分人認為園林綠化不過是種樹、種花、種草等簡單常見的工作,又由于當前園林綠化工程的利潤極為豐厚,所以市場上一些不入流的個體隊伍爭先恐后的加入了這個看似簡單的工程中,他們在施工的過程中,完全照搬圖紙(有些連圖紙都不大會識別),與實際情況相脫離,使完成的工程大大的脫離了規劃時的設想,一個有藝術創新的園林綠化作品需要設計者和管理者共同完成。

又由于甲方委派的參加管理的人員大多數是從相關部門抽調組成,沒有這方面的專業知識,更無經驗可談,對于施工方照著圖紙施工的過程,提不出任何建設性的意見,或者自己根本就不懂,所以建設方和承建方所委派的管理人員由于對專業知識的缺乏,導致了最后完成的工程效果不佳。管理人員除了專業技術知識不夠,還存在職業道德素質低下的情況,這也就形成了現場管理的混亂,施工方為了實現利潤最大化,在施工現場對植物造型偷工減料,且所提供的植物也達不到設計的要求,為了現場過關,產生尋租行為,賄賂現場管理人員和監理人員,存在著極大的道德風險。

3.2園林綠化工程管理缺乏健全的管理體系,管理的法律法規不完備

園林綠化建設工程是一項系統的工程,在整個建設過程中,若缺乏完整的管理體系,園林綠化工程的質量無法得到保證,工期也未必不予拖延,現場管理秩序也將一片混亂。到目前為止,還沒有建立園林綠化工程的質量管理體系,特別是施工過程的控制體系,在整個管理過程中存在隨意和混亂的現象。

我國目前的園林綠化工程管理的法制體系就92年國務院所頒布的《城市綠化條例》,對于此,各級政府在實施的過程中力度不統一,實施也不到位,這就需要制定相應的園林綠化工程管理的地方性法規,從不同的地方性特征出發,制定一套完整的法律法規,規范園林綠化市場。園林綠化工程管理缺乏統一協調的管理體制,并且監督機構很是薄弱,在我國很多城市的園林綠化管理部門都未建立監督考核機制,有法不依,管理者法制觀念不強,執法人員也有執法不嚴或謀私的情況。

3.3園林綠化工程管理科技發展水平和造價管理水品滯后,維護管理不足

現階段,在園林綠化建設工程管理的過程中,人們還沒有完全意識到科學技術的重要性,園林綠化工程管理要依靠科學技術的理念沒有深入,人們解決技術難點的能力不強,參與園林綠化管理的工作者對科學技術是第一生產力的理解不夠透徹。

園林綠化市場是隨著人們生活水平增高的基礎上蓬勃發展起來的,是一個比較新而且利潤較高的行業,工程造價管理不僅僅是關于經濟方面的問題,還集技術與管理于一體,是一項綜合性的學科,從事園林綠化建設的人員不僅要懂得最基本的造價知識,還要懂得用軟件制圖和測繪,在整個園林綠化建設工程的過程中,造價人員缺乏長期性的入駐現場,導致最后的結算審計變成被動的靜態審計,影響造價的最終控制。到目前為止,由于造價管理的緣故造成園林綠化工程停工的情況時有發生,這就對造價管理提出了更高的要求。

園林綠化工程建成,后續的維護管理措施跟不上,一片生機盎然的園林綠化景觀在數年后已經萎靡不振,奄奄一息,當然在管理措施落后的基礎上也缺乏相應的維護技術人員,沒有形成科學有效的后續養護管理措施。

4、園林綠化工程管理應采取的措施與建議

在園林綠化建設工程的全過程中,管理的好壞直接影響到工程的效果和成本,由于各種主客觀因素導致工程在進行中出現一定漏洞,增加了管理的難度。因此必須加強對園林綠化工程的管理,以最少的投資收獲最滿意的效果,介于此筆者特提出以下措施和建議:

4.1提高園林綠化工程項目管理人員綜合素質

園林綠化工程項目管理對參與管理的人員本身要求極高,特別體現在德、能兩個方面。園林綠化工程是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作,參與各方應委派高素質人員進行管理,各方派遣的管理人員應該充分認識到管理起到的重大作用,認真學習合同知識和相關法律法規,還有就是加強施工工藝的學習,特別是學習園林綠化的專業知識,培養識圖能力。

甲乙雙方常對工程管理人員做職業道德教育,培養管理人員具有崇高的職業道德情操,經得住各種誘惑。在此基礎上,管理人員努力提高自身的業務水平和業務能力,相關單位定期送管理人員到培訓機構接受培訓學習,進行經驗交流。要打造一個優秀的工程,必須要有一支技術過硬,道德高尚的管理團隊,正確執行相關規范,認真監管工程質量目標。因此在整個園林綠化工程建設中,采取項目經理管理責任制,并配備一支良好的管理隊伍,持證上崗,強化責任意識和質量意識。

4.2建立健全園林綠化工程管理制度,堅強和完善工程合同管理

制定切實可行的園林綠化工程管理制度,加強和完善對合同的管理,理順管理體制,促進園林綠化管理體制建設。建立園林綠化工作長效跟蹤管理,落實相關法律法規,擴張園林綠化工程管理的張力。其次,完善管理部門的責任機制,由于園林綠化工程管理工作極其復雜,涉及面廣,需要很多部門通力合作,各部門明確管理的責任權利,細化管理目標。

只有制定一套完善的法律法規,這樣甲乙雙方所委派的工程管理人員在管理的過程中就不會盲目,有法可依,按章程辦事,使整個管理過程緊張有序,這樣政府投資所建成的園林綠化工程才會達到理想的效果。法律法規要規范園林綠化市場,對參與承包和施工的單位進行嚴格的審核,具有相應的資質,且從事園林綠化施工的施工員一定要有園林綠化工程職業資格證書和之前所施工項目建設單位的推薦書。

4.3切實加強園林綠化工程造價管理,提升園林綠化的后續管理水平

成本管理在整個園林綠化工程管理中顯得尤為重要,體現了園林綠化工程管理的本質特征,具有重要的意義和作用。做好項目的儲備工作,保證前期工作的順利進行,特別是對整個園林綠化工程進行全過程跟蹤審計,聘請具有相關資質的造價公司介入前期的管理規劃工作中,認真比選最為經濟合理的方案,對施工圖紙進行仔細斟酌,只要不改變設計理念和效果,盡量選擇新材料、新工藝,保證降低工程損耗,節約資金。在施工過程中,全方位參與現場管理,盡量減少工程變更和現場簽證,嚴格審核費用的支出,同時督促施工工藝的實施程度,避免返工和停工現象的發生,采用公開招標的形式采購質量好價格低的工程材料,確保優良工程的建成。建立一支具有優良技術水平的園林綠化工程維護隊伍,采用先進的管理措施,確保維護后續工作到位。

5、結束語

園林綠化工程施工管理質量控制與進度控制、成本控制、安全控制之間既存在著相互對立,又存在著相互統一的關系,必須正確處理好他們之間的關系,做到工程質量合格,進度符合合同要求,投資成本合理,安全文明施工。我們相信,隨著社會生產力的不斷發展和我們的共同努力,企業的管理水平及經濟效益將會得到進一步的提高。

參考文獻:

[1]喬海宏。園林綠化工程管理的問題及對策[j]。現代園藝,2011(13):157。

[2]呂澤賓.。淺談城市園林綠化施工管理[j]。安徽農學通報,2012,18(04):91-124。


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